《大航海时代4》是一款策略游戏，战列舰出现在游戏中扮演着非常重要的角色。而战列舰可以在游戏中的制造厂中生产。制造厂可以建在大航海时代4中的许多城市，因此没有一个具体的城市是专门用于生产战列舰的。

不过，游戏中一些城市可能更适合建造制造厂和生产战列舰，例如荷兰的阿姆斯特丹、英国的普利茅斯、西班牙的卡迪斯等。您可以根据自己的需要和偏好，在适当的城市建立制造厂，并开始生产战列舰。