因为惠农银行是中国农村信用合作社联合社旗下企业，是中国最大的农村金融机构之一，主要服务于农村地区的金融需求，同时也向城市居民提供服务。
惠农资金通过社保卡发放的原因有以下几点：
1. 优化政府基本公共服务：通过社保卡“一卡通”发放补贴资金，有利于持续优化政府基本公共服务。
2. 提高审核效率：对于基层工作人员来说，通过联网核验，可提高审核效率，缩短发放周期。
3. 加强资金监管：通过社保卡“一卡通”发放补贴，可实现各类发放信息的集中采集和管理，有利于加强资金监管，确保每一分钱都安全及时地发到群众手中。
4. 避免截留、侵占农民利益：以前惠农补贴层层下发，容易导致村干部私自挪用截留农民的补贴款，侵占农民利益。通过社保卡“一卡通”直接将补贴资金发放到农民的银行卡上，可以避免这一问题。
希望以上内容对您有帮助。如果还有其他问题，请随时告诉我。
惠农银行是国家开办的正规银行，惠民银行一直秉承“心存善，水润物”的核心价值观，坚守“惠利三农，服务小微”的市场定位，扎根织金；通过走专业化、特色化之路，坚持“差别服务、错位竞争”的竞争策略，为小微企业、“三农”经济、个体工商户和城乡居民提供丰富的金融产品和便捷优质的金融服务。